I början av november lämnade utredaren Hans Forsell sitt förslag till ny myndighetsstruktur på skolområdet. Sveriges Skolledarförbund har fått utredningen på remiss. I dagarna ska förbundet lämna sina synpunkter till Utbildningsdepartementet.
Förslaget innebär i korthet att vi från och med 1 juli 2008 får tre stora centrala myndigheter. Avdelningen för utbildningsinspektion bryts loss från det nuvarande Statens skolverk och bildar den fristående myndigheten Skolinspektionen.
Skolinspektionen får sitt huvudkontor i Stockholm och behåller sin nuvarande organisation med huvudkontor i Stockholm och fem regionala kontor. Myndighetens huvuduppgift blir inspektion men även annan tillsynsverksamhet, som till exempel ansvaret för enskilda ärenden där privatpersoner anmält missförhållanden.
Barn- och elevombudet, BEO, och kansliet för Skolväsendets överklagandenämnd följer också med till Skolinspektionen.
Skolinspektionen bedöms omfatta tvåhundratjugo personer inledningsvis men kommer sannolikt att växa i takt med att inspektionsuppdraget förväntas bli mer omfattande.
De återstående delarna av Statens Skolverk ombildas till en ny myndighet under namnet Skolverket. Skolverket får ansvaret för all normerande verksamhet - kursplaner, nationella prov, betygskriterier etcetera för hela skolväsendet.
Verksamheterna nationell uppföljning, resultatbedömning och utvärdering, medborgarservice samt tillståndsprövning för fristående skolor följer också med till det nya Skolverket, det tredje Skolverket om man ser till organisation och uppdrag.
Utöver detta tar Skolverket även över vissa arbetsuppgifter från Myndigheten för skolutveckling, MSU, och Centrum för flexibelt lärande, CFL, som båda läggs ned.
Utredaren menar att statens uppgifter och ansvar ska begränsas och att skolutveckling på lokal nivå måste vara ett ansvar för varje skola/huvudman.
I frågor som är av nationellt intresse och av övergripande karaktär kommer dock staten fortfarande att ha ett ansvar. En viss del av de uppgifter av sådant slag som tidigare legat på MSU och CFL förs därmed över till det nya Skolverket.

Skolverket kommer endast att finnas i Stockholm och beräknas få cirka tvåhundratjugofem anställda.
En sammanhållen myndighet för frågor som rör barn med funktionshinder bildas då man återigen sammanför Specialskolemyndigheten, SPM, och Statens institut för handikappfrågor i skolan, SIT.
Den nya myndigheten ska kallas Myndigheten för specialpedagogik och får sitt huvudkontor i Härnösand. Enligt utredaren ska ingen förändring i övrigt ske på verksamhetsnivå utan dagens verksamhet går över till den nya myndigheten.
I övrigt föreslår utredaren att Sameskolstyrelsen läggs ned och att ansvaret för sameskolan överförs till Sametinget samt att ytterligare några mindre verksamheter antingen upphör eller övergår till någon av de tre stora myndigheterna. Själva Sameskolan blir fortsatt statlig.
Enligt utredaren ska den nya strukturen vara mer kostnadseffektiv än den gamla samtidigt som den bedöms vara tydligare och mer överskådlig. Statens renodlade roll som normgivare och kvalitetsgranskare ska enligt utredaren öppna upp för skolhuvudmän och profession att ta ett större ansvar för den lokala skolutvecklingen.
Särskilda utredare, som senare ska bli generaldirektörer, ska utses för att organisera och bemanna de nya myndigheterna.
Nuvarande generaldirektörer för MSU och CFL får i uppdrag att avveckla sina respektive organisationer. Förslaget innebär både att antalet myndigheter blir färre och att lokaliseringen i vissa avseenden ändras.
Förslaget får därmed konsekvenser för de anställda på dessa orter.

text: Lena Linnerborg

(12/2007)